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　　其三，托 育服务领 域人才短缺 ，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选
择托育机构时都 会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内 外环
境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。