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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究 
院社会发展 所 研究员张本波提出，  一方面， 要加 大政府 投资力度， 提高
托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另
一
方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。