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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机 构资质、师 资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机 构游
离于相关部门的监管 体系之 
外。