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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足
的矛盾突出 。 数据显示，三成以上 婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6 % 
左右，托位供给存在较大缺口。截
至 2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很

大差距。