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　　发展普惠托育 服务，
要充分调 动社会力量
积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一

方面，采
 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普
惠机构
运营成本。