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　　发 展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 
要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普惠机构开 办成本
 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。