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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内
外环境、照护内 容等  ，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监 管体系之外。