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　　首先，托
育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿 家庭有托 育需求，但现

有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为  2.
 03个，
距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。