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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量  积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方
面，采取  公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。