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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而  社会 力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 
张本波提 出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。