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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机 构 时都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托 育机构提供
的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部
门的监管体

系之外。