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发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机 制。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提
出，一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营 成本。