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　　首先，托育服务需 求旺 盛与供给不足
的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位 
数为2.03个，  距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。