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　　 发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而 社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张
 本波提出
，一方面，要加大
政府 投资力度，提高托位建设补贴标
准 ，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、  运 营补贴、奖

励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机
 构运营成本。