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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量 往往面临高成本压
力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 
贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。