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　　首先，托

育服 
务需求旺盛与供给不足 的矛盾

 突出。数据显示，三 成以上婴幼儿
家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十
四五”期
末4 .5个的目标尚存很大差距。