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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，

进一步 降低 普惠机构开办成本；另一 方面
 ，采取 公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。