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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼 儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。