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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现
有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺  口。截至2021年底，我国 每 千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。