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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
 社会力量往往面 临高成 本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建  设  补贴标准，进一步 降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。