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首  先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求
，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给 存在较大
缺口。截至2021年 底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。