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　　其 三，托育服务 领域
人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一 些非正  规机构游离于相关部门的监管体系
之外。