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发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴  标准，进一步降 低普惠 机构 开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。