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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率

仅为
6%左右， 
托位供给存在较大缺口。 截至2

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21年底
 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。