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　　 发展普 惠  托育服务，要充分调动 社会力量
积极性，而社会 力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营 成本。