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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显 示，
三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右， 托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
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3个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。