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　　首先， 托育服务需 求旺 盛与供给不足的矛盾 突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育机构入托
率仅为6%左
右，托位供给存 在较大 缺口。截至2021
年底 ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。