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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力
量积极性，而社 会力量往往面 临高成本 压力，需要 
建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。