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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给 存在较大 缺口。截
至2021年底，我 国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托
位数
为2 .03个，距离
“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。