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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足

的矛盾突出
。数据 显示，三成以 上婴幼儿家庭 有托育需
求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截

至2021年底，我国每千人口
拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标
 尚存很大差距。