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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临
高成 本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴 标准，
进一步降低普

惠机构开办成本；另
一方  面，
采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购 买服务等多 种 方式，降 低普惠机构运营成本。