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　　发展普惠托育服务，要

充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
 本。