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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构  提供的服 务
质量参差不齐，
一些 非正规机构游离于相 关部门的监管

体系之外。