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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5 个的目标尚存很大
差距。