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　　其三，托育服务领 域
人才短缺
，有效监管机 制尚不健全 。黄绮
认 为，大多数家庭在选择
 托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系 之外。