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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突 出。数 据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3
岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末
4.5个的目标尚存很大差距。