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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多
 数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照
护内容等 ，但在现实中 ，各托育机 构提
 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。