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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而
社会 力量往往面临高成本压力，需 要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开
办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。