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　　其三，托育服务领 域人才短 缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之 外。