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　　其三，托育服务领域 人才短 缺，有
 效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都
会 关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的
监管体系之外。