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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临
高成本压力
 ，需要建立
合理的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面
，要加大政
府投资力
度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等
多种方式，降低普惠
机构运营成本。