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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本  波提 出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准
，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。