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　　其三，托育服务领域
人 才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 
一些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。