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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极 性，而 
社会力量 往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成
本；
另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。