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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。