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　　发展普惠托育服务，要充分
调动 社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张 本波提出
， 一方面，要加大 政府投资力
度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
 成本。