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　　其三 ，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为 ，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但
在现实中，各托 育机构提供的 服务质
量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
 体系 之外。