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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极 性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要
建
立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 

；另一  方面，采取公建 
民 营、运  营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
 惠机构运营成本。