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　　其  三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内 容等，但
在现实中，各托育机构
提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。