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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托 育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标 尚存很大差距。